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    博友彩职业学院科研项目经费管理办法(修订)
    信息来源:科研处  ‖  发稿作者:管理员   ‖  发布时间:2020年5月8日  ‖  查看6237次  ‖  

    博友彩职业学院

    科研项目经费管理办法(修订)

    第一章 总则

    第一条  为进一步规范学院科研项目经费管理,根据《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(厅字〔2016〕35号)、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《关于印发山西省科研项目经费和科技活动经费管理办法(试行)的通知》(晋政办发〔2016〕76号)、《山西省科研项目经费和科技活动经费管理办法(试行)补充规定》(晋政办发〔2017〕79号)等文件精神,结合学院实际,特制定本办法。

    第二条  科研经费按照来源不同分为:纵向科研经费、横向科研经费。

    (一)纵向科研经费是指国家各部委、省各厅局等政府部门通过财政部门或使用财政资金直接下达给学校的各类研究经费,以及学院作为合作单位承担上述来源项目,由项目主持单位转拨到学院的研究经费。

     (二)横向科研经费是指以学院名义与各级政府部门、企业、学校、科研院所、社会组织、自然人签订的科研协作、科技开发、科技咨询、科技服务、技术培训、技术合作、委托研究任务、专利转让等合同(协议)取得的研究经费。

    第三条  各类科研项目和科技活动经费的管理应严格按国家有关法律法规、制度和相关规定执行,所有经费无论其来源渠道,凡以学院名义取得的各类科研经费,均为学院科研收入,必须全部纳入学院财务统一管理、单独核算,并确保经费专款专用。

    第二章 科研项目经费管理机制

    第四条  按照强化责任主体的原则,学院科研项目经费管理实行“统一领导,分级管理,责任到人”的管理机制。

    第五条  学院是科研项目实施和资金管理使用的责任主体,负责科研经费的统筹管理与组织协调,院长对学院科研经费管理承担领导责任,分管院长对学院科研经费管理承担相应领导责任。相关职能部门按职责分工,密切配合,促进科研活动开展,并承担相应的管理监督责任。

    第六条 学院有关部门担负项目经费管理的具体责任:

    (一)科研处是学院科研工作的主管部门,负责科研项目的合同管理和项目实施过程的监督,做好科研项目的申请、立项、预算审核、合同签订以及项目结题、验收等;核定科研配套经费;审核转拨外协经费;协助计财处做好经费使用管理的有关工作。

    (二)计财处负责科研经费的财务收支管理和会计核算,负责外来经费的到账通知、经费专项设置、项目经费支出手续办理、经费预决算。科研经费到账后,计财处应根据“科研项目立项通知书”和经费预算建帐启动科研经费的管理。

    (三)后勤处负责科研项目经费所购建固定资产的管理工作。

    第七条 项目负责人是科研项目资金使用的直接责任人,对经费使用的合法性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要在科研处和计财处的指导下,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则,依法、据实、科学、合理编制科研项目预算、决算,按照批复的预算、合同(或计划书、任务书)和相关管理制度使用经费,接受上级和单位相关部门的监督检查。

    第八条 计财处收到项目经费,或拨付给任务书指定的合作单位项目经费后,应当按照财政部《关于行政事业单位资金往来结算票据使用管理有关问题的补充通知》(财综〔2010〕111号)和山西省财政厅《关于进一步明确行政事业单位资金往来结算票据使用有关问题的通知》(晋财综〔2016〕76号)等文件规定,出具或者索取票据。

    第三章 科研项目经费预算和开支范围

    第九条 科研项目经费支出是在科研项目组织实施过程中与研究活动相关的、由科研项目经费支付的各项费用支出,分为直接费用和间接费用。

    第十条 在科研项目研究过程中发生的与之直接相关的直接费用,应当纳入依托单位财务统一管理,单独核算,专款专用。具体包括以下费用:

    (一)资料费:指在科研项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书、资料和专用软件购置费、文献检索费等;

    (二)数据或样本采集费:指在科研项目研究过程中发生的数据跟踪采集、科学研究用样本采集等费用;

    (三)设备费:指在科研项目研究过程中购置或试制专用仪器

    设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而

    发生的费用;

    (四)材料费:指在科研项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购、运输、装卸、整理等费用;

    (五)测试化验加工费:指在科研项目研究过程中支付给外单位(包括承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工(包括计算加工)等费用;

    (六)燃料动力费:指在科研项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用;

    (七)印刷、出版费:指在科研项目研究过程中发生的打印费、印刷费、誊写费和需要支付的出版费;

    (八)知识产权事务费:指在科研项目研究过程中需要支付的专利申请及其他知识产权事务等费用;

    (九)办公费:指在科研项目研究过程中发生的必要的办公用品购买费、通信费、上网费等;

    (十)车辆使用费:指在科研项目研究过程中发生的城市内交通费、车辆租赁费及使用车辆所发生的汽(柴)油费、过路费、停车费等。在经济科目商品服务支出的其他交通费中列支;

    (十一)差旅费:指在科研项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。差旅费的开支标准按照差旅费管理有关规定执行;

    (十二)会议、会务费:指在科研项目研究过程中为了组织开展学术研讨、咨询、协调项目研究工作等活动而发生的会议费及参加学术会议、活动需要支付的会务费。会议费支出按照会议费管理有关规定执行,会务费支出按照举办单位书面会议通知规定执行;

    (十三)劳务费:指用于支付科研项目组成员的劳务费用或补助,以及社会保险补助费用。劳务费应结合当地实际以及相关人员参与科研项目的全时工作时间等因素合理确定;

    (十四)专家咨询费:指在科研项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用;

    (十五)与科研项目研究任务有相关性和必要性,且应当在申请预算时单独列示、单独核定的其他费用。

    第十一条 劳务费开支比例不得超过科研项目财政资助总额的20%,其中人力资本投入比重较高的软科学研究,规划、设计、咨询类研究和软件开发类项目等的劳务费开支比例可以提高到不超过财政资助总额的50%。

    劳务费开支标准为科研项目负责人每人每月3000元以内,高级职称科研人员每人每月2000元以内,中级职称科研人员及其他参与人员每人每月1500元以内。

    专家咨询费执行标准为高级专业技术职称或相当于高级专业技术职称人员每人每天不高于2000元,通信咨询费每人每个科研项目不高于300元;其他人员每人每天不高于1000元,通信咨询费每人每个科研项目不高于200元。

    第十二条 车辆使用费在经济科目商品服务支出的其他交通费中列支;差旅费按照差旅费管理有关规定执行;会议费按照会议费管理有关规定执行,会务费按照举办单位书面会议通知标准执行;专家报告费按照山西省《省直机关培训费管理办法》(晋财行〔2014〕50号)中讲课费标准执行。

    第十三条 间接费用是依托单位在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用,主要用于补偿依托单位为科研项目研究提供的仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用,以及绩效支出等。

    第十四条 间接费用由依托单位统一管理使用。科研项目承担单位应当制定使用管理办法,合理合规使用。间接费用实行总额控制,不得超过科研项目经费资助总额的10%,其中绩效支出不得超过科研项目经费资助总额的5%。

    科研项目承担单位不得在间接费用之外,以其他名义重复提取、列支相关费用。

    第十五条 科研项目负责人应按照计划任务书执行项目预算。项目经费支出预算需要调整的,会务费、差旅费、合作与交流费三项支出之间可以调剂使用,不得突破三项支出预算总额;其余经费项目支出预算如需调整,由科研项目负责人提出申请,经科研项目管理部门、分管院领导签审同意后,进行调剂使用。

    第四章 决算管理

    第十六条 科研项目实施过程中,科研项目负责人应当将实际支出情况与项目预算逐一进行核对,支出预算需要调整的要及时进行调整,应及早为科研项目结题做好准备。科研项目研究结束后,项目负责人应当会同科研、财务、资产等管理部门及时清理账目与资产,如实编制科研项目经费决算,财务人员不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证。

    第十七条 项目实施周期内,年度结余资金可结转下年度继续使用。项目完成任务目标并按时通过结题验收后,结余经费在一年内由科研项目负责人安排,用于项目组成员开展其他科研项目或参加科研活动的直接支出。项目验收一年后结余经费仍有剩余的,由学院收回按年统一建账核算,专门用于科研的直接支出。项目验收两年后仍有剩余的,财政将按原渠道收回。除横向科研项目外,其他科研项目结余经费不得用于人员劳务费支出。

    第十八条 科研项目实施过程中,因故终止执行、撤销或未通过结题验收、整改后通过结题验收的项目,结余经费保留两年,由学院统筹安排,用于科研的直接支出。项目主管部门要求退回结余经费的,在验收结论下达后30日内按原渠道退回。

    第五章 横向科研项目经费管理

    第十九条 横向科研项目经费支出是科研项目组织实施过程中,与研究开发活动直接相关的、由项目经费支付的各项费用。横向科研项目经费支出,依据与科研项目委托单位签订的合同(协议)约定执行,没有约定的,参照本办法执行。

    第二十条 横向科研项目负责人审批横向科研项目经费的支出,并承担相应的法律责任。横向科研项目负责人严格按照合同(协议)规定的用途、范围和开支标准使用项目经费,自觉控制经费的各项支出。

    第二十一条 横向项目经费包括直接费用和间接费用。

    直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括科研业务费、资料费、数据采集费、设备费、印刷出版费、宣传费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、文献费、信息传播费、知识产权事务费、会议费、差旅费、国际合作与交流费、专家咨询费、劳务费、其他支出等。直接费用依照项目预算和开支范围,按照国家的相关文件和学院的财务规定编制预算。项目所涉及到的各种税收费用,按国家与地方相关规定执行。

    间接费用是指学院为组织和支持项目研究而支出的管理费、税费、绩效费等。管理费是指学院为组织和支持项目实施所发生的有关费用(按项目到账金额的5%提取)。税费按合同总金额据实列支预算,按实际发生额支出,由学院代扣代缴。绩效费是指项目实施过程中学院为了提高科研工作的绩效所安排的相关支出。

    第二十二条  在项目总预算不变的情况下,直接费用中的各项支出费用的预算调剂,会议费、差旅费、交流费等,由项目负责人结合科研活动实际需要进行预算并按有关规定统筹安排使用。

    第二十三条  横向科研项目专家咨询费、劳务费等应明确开支范围,符合国家相关的科研经费管理规定,由项目负责人据实编制。国家、地方另有规定或项目合同书另有约定的,从其规定或约定。横向科研项目的成果奖励亦可参照《博友彩职业学院教科研成果奖励办法(试行)》执行。

    第二十四条 科研项目立项过程中参与科研项目人员的先期研究补助和对外专家咨询等立项业务费,一般不超过科研项目经费的5%,管理费一般不超过科研项目经费的10%。

    第二十五条 参与项目研究的教师、在校学生以及项目聘用的其他研究人员、科研辅助人员等,均可开支劳务费。劳务费开支比例不得超过项目经费总额的20%。项目聘用人员的劳务费开支标准,参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,根据其在项目研究中承担的工作任务,由项目负责人确定。

    第二十六条 横向科研项目完成后,结余资金的70%用于项目组成员的科研酬金,30%转入科研发展基金。

    科研发展基金按有关规定用于补助仪器设备运转的维护、人才培养及其他研究发展项目的预研和启动,也可用于其他横向科研项目的风险补偿。

    第二十七条 横向科研项目经费的收支必须符合国家有关规定,经费使用符合开展科研活动的实际需要,不得为个人牟取私利。

    第六章 监督检查

    二十八 科研项目经费支出应当接受科技、财政、审计、监察等行政主管部门以及项目主管和项目委托单位的检查与监督。学院相关部门及项目负责人应当积极配合并提供有关资料。

    二十九 学院审计部门应当对科研项目经费的管理使用情况进行不定期审计或专项审计,发现问题及时向有关部门报告。

    三十 学院及项目负责人不按规定管理使用科研项目经费的,依据有关规定严肃处理。

    第七章

    第三十一条 国家政策有变化的,按照变化后的规定执行。

    第三十二条 本办法由计财处、科技处负责解释。

    第三十三条 本办法自颁布之日起施行。原办法自本办法施行之日起废止。

     

     

     

     

     

                  
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